【导语】：为规范招生秩序，促进教育公平，现结合我区实际，就2021年全区初中招生入学工作提出如下实施意见。
关于2021年洛江区初中招生入学工作的实施意见
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的若干措施》《福建省教育厅关于做好2021年普通中小学招生入学工作的通知》（闽教基〔2021〕14号）和《泉州市教育局关于印发<2021年泉州市初中招生入学工作方案>的通知》（泉教中〔2021〕8号）等有关文件精神和省、市有关招生制度改革意见要求，推进义务教育学校免试就近入学，规范招生秩序，促进教育公平，现结合我区实际，就2021年全区初中招生入学工作提出如下实施意见。
一、招生原则
严格执行《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《福建省义务教育条例》等法律法规，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。认真落实小学升入初中免试就近入学要求，坚持依法招生、规范招生、阳光招生，落实公民办学校同步招生规定，组织具有学校招生服务区域户籍的小学毕业生就近免试对口直升，严格执行教育优待照顾政策，统筹安排居住在我区的随迁子女进入初中就读，提升人民群众对教育改革发展的获得感。
二、公办初中招生办法
（一）招生对象
根据学生户籍、学籍情况，我区公办初中学校招收以下5类学生：
第一类：具有招生服务区域户籍的我区小学毕业生；
第二类：申请回我区户籍地就读初中的洛江户籍小学毕业生；
第三类：教育优待政策照顾对象；
第四类：区内小学毕业且在招生服务区域内实际居住的随迁子女；
第五类：区外小学毕业且在招生服务区域内实际居住的随迁子女。
（二）招生办法
根据免试就近入学、对口直升要求和学位容量，实行分批招生。【点击查看详情】
公办初中招生时间安排：【点击查看详情】
民办学校初中招生办法
区内民办学校初中招生在市、区教育局的管理下进行，与公办初中学校同步招生。
（一）报名方法及要求
１.报名时间：2021年5月25日8：30至2021年5月28日18：00
２.报名平台：民办初中学校各批次招生均在泉州市义务教育招生信息管理平台上实行统一网上报名。任何学校不得自行通过任何形式的提前摸底、意向登记、信息登记、网上预约等方式进行预报名。
３.报名方式及资格审核：学生根据个人意愿选择是否报名参加民办学校招生，也可以公民办兼报。学生可以选择在学籍地报名或在户籍地报名。学生和家长需带身份证及户口本到所在报名点填写《小学毕业生填报民办初中学校志愿承诺书》（附件11）后再登录泉州市义务教育招生信息管理平台自主报名。
①选择在我区报名的区内小学毕业生，经毕业学校审核户籍信息，组织填写《小学毕业生填报民办初中学校志愿承诺书》后，由学生和家长自行登录泉州市义务教育招生信息管理平台自主报名，依平台要求进行审核。学生户籍复印件、《小学毕业生填报民办初中学校志愿承诺书》于5月29日前汇总上报区教育局中教股。
②区外小学毕业的洛江籍学生或符合我区公办招收对象条件的学生，选择在我区报名的，于5月25日前到区教育局中教股递交《小学毕业生回泉州户籍所在地升学联系函》、全国学籍系统中的“学生学籍基础信息表”截图（加盖学校公章）、户口簿（居住证）及复印件等材料，填写《小学毕业生填报民办初中学校志愿承诺书》，审核通过后方可登录泉州市义务教育招生信息管理平台报名。
③区内小学毕业生回户籍（居住证）所在地报名的，参照上述做法。
④双（多）胞胎子女申请以捆绑方式、用同一报名号参加电脑派位的，还应提交相关证明材料，填写《泉州市民办初中招生捆绑电脑派位申请表》(附件8)，经学校审查后报区教育局中教股审核。
（二）录取办法及程序
1.录取办法
民办学校报名人数未超过招生计划数的，一次性全部录取；报名人数超过招生计划数的，全部实行电脑随机派位录取。区内民办初中学校招生电脑随机派位录取由泉州市教育局统一组织。
民办一贯制学校小学部毕业生原则上应按学生或家长意愿优先直升本校初中部, 当小学部毕业生意愿直升人数大于初中招生计划数时，采取电脑随机派位方式录取；当小学部毕业生意愿直升人数未超过初中招生计划数时，一次性全部录取。小学部毕业生录取后仍有剩余招生计划面向外校的,按本实施意见中有关民办初中学校招生规定进行录取。
２.录取程序
提前批：民办九年一贯制学校或十二年一贯制学校面向其小学部招生；泉州实验中学（圣湖校区、滨江校区）根据泉州市教育局招生方案（泉教中〔2021〕8号）招生。
第一批：区内民办初中学校面向中心市区招生。
第二批：在提前批和第一批结束后,民办初中学校面向经批准的招生范围进行招生。其中，所有未完成的招生计划均应纳入计划。本批次仍在泉州市义务教育招生信息管理平台上实行统一网上报名。
３.民办初中学校照顾对象
民办初中学校照顾对象包括：①符合相关规定条件的烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、公安英模和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女等对象、高层次人才子女；②民办学校举办者直系亲属（须提供户口本等有关证明材料）；③经民办学校董事会研究确认的本校教职工子女（应提供与学校签订用人劳动合同并原则上在当地缴纳社保满一年及以上证明材料）。民办初中学校上述有关申请照顾对象经教育主管行政部门审核后，列入政策照顾生对象，学校随机派位录取计划数为扣除政策照顾生对象后的剩余计划数。除符合相关政策规定的教育优待照顾对象可单列录取外，民办学校其余报名对象均须按规定参加电脑派位录取。
上述照顾对象第①类应于5月25日前，将按相应类别审核程序确认后的《2021年泉州市民办初中学校教育照顾对象登记表》（附件10）及佐证材料，交区教育局中教股审核；上述照顾对象第②③类由拟就读的民办学校于5月25日前，将确认后的《2021年泉州市民办初中学校教育照顾对象登记表》及佐证材料汇总报送区教育局中教股审核。
４.关于民办学校自主补招
民办初中学校在提前批、第一批、第二批全部结束后，招生计划仍未完成的，可在公办初中学校招生结束后，向区教育局申请自主招生补招并递交补招方案，经批准后按规定自主招生补录，但不得录取已被其他公民办初中学校电脑随机派位录取的学生；若拟录取其他公办初中学校对口直升的招收对象，必须经原对口直升学校的教育主管行政部门同意。
５.录取后管理
已在提前批、第一批、第二批被民办初中学校录取的学生不再安排其他公、民办学校录取，并须在规定时间内到录取学校报到并办理入学手续。未被民办初中学校录取的学生转入参与对口直升或随机派位招生的公办初中学校招生，或者由生源地县（市、区）教育行政部门按当地相关招生政策规定统筹安排到公办初中学校就读。学校不得劝退或变相劝退已录取的学生。
（三）民办学校招生时间安排：【点击查看详情】
四、监督与保障
（一）严格落实“十项严禁”要求。严禁以任何形式提前组织招生、超计划招生、违规跨区域招生。严禁学校间混合招生、混合编班，或招生后违规办理转学。严禁与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据。严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源。严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费。严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。严禁擅自招收已被其他学校录取的学生，以及招收不符合录取条件的学生。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，以及为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。
（二）严格执行公民办学校同步招生规定。严肃同步招生纪律，规范招生宣传行为，所有公民办学校不得采用笔试或以面试、评测等名义选拔学生，不得违反教育主管行政部门规定另行组织招生报名，不得自行通过任何形式的提前摸底、意向登记、信息登记、网上预约等方式进行预报名争抢生源。学校不得限制符合规定的适龄儿童少年报名就读民办学校；民办学校也不得限制符合规定的适龄儿童少年报名。
2020年开始义务教育阶段已取消各类特长生招生，义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。
严格执行民办初中学校收费公示制度，民办初中学校须与录取学生逐一签订《泉州市规范民办学校初中招生收费双向承诺书》（见附件9），各持一份备存。
各民办初中学校的招生简章和广告于5月17日前报送区教育局备案，同时通过学校网站向社会公布，其招生简章应包括学校简介、招生计划、招生范围、收费标准、办学特色、不违规招生承诺等。
（三）依法保障适龄儿童少年接受义务教育。各校要强化法规意识、责任意识，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。要重点关注残疾儿童少年、脱贫家庭和低收入家庭儿童少年、留守儿童、困境儿童等特殊群体学生，做好组织入学工作。小学和初中要密切配合，跟踪“小升初”毕业学生去向，特别是随迁外出学生的升学去向和真实就读情况，发现未被初中录取、学籍未及时接转的要及时跟进查明原因，确保毕业生百分百升入初中。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者法定监护人应当提出申请，按规定报当地乡镇（街道）人民政府或县级教育行政部门批准。对无正当理由拒不送子女入学的父母或者其他法定监护人，要加大行政和司法劝返力度。
（四）巩固提升控辍保学工作。继续按照《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（教基〔2020〕5号）、《福建省教育厅等六部门关于进一步加强义务教育控辍保学台账管理健全联控联保机制的通知》（闽教基〔2020〕14号）、《泉州市教育局关于进一步加强义务教育控辍保学台账管理健全联控联保机制的意见》（泉教办综〔2020〕19号）等文件要求，强化政府、学校、家庭和社会各方责任，落实联控联保工作机制，健全完善失学辍学学生工作台账，抓好劝返复学工作，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学，将控辍保学工作与乡村振兴战略有效衔接，全方位巩固拓展控辍保学攻坚成果，确保义务教育“一个都不能少”。
（五）规范学籍管理。各学校要坚持均衡编班，随迁子女和户籍学生实行混合编班，新生编班过程邀请社区代表、家长代表及责任督学等相关人员参加，接受多方监督。起始年级班生规模控制在50人以内。要严格遵照《福建省中小学生学籍管理办法》，按规定建立学生学籍档案，严格遵循学生、学校、学籍三位一体原则，不得招收借（寄）读生，严格实行“一人一籍，籍随人走”，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，严禁为不符合入学条件学生建立或接续学籍档案，学生未到校报到入学的，学校不得为其注册学籍，不得将其纳入在校生统计。新生入学后，各校应于9月15日前完成新生学籍档案信息的录入,并上报区教育局审核、确认学籍，电子档案必须与报名登记表等纸质档案的信息一致。
（六）严肃监督问责。各校要认真履行职责，严格审核有关材料，做好对学生户籍、居住证等有效证明材料的核查验证工作，严禁弄虚作假、徇私舞弊，必要时可提请有关部门协助核验。要加强学校招生工作监督，畅通举报渠道，认真核实群众信访，及时纠正与严肃查处违规违纪行为。对存在违规招生行为、违反学籍管理规定的公民办学校，将视情节轻重给予约谈、通报批评、责令改正等处罚。对公办学校，还应依规追究相关人员和领导责任；对民办学校，将依法依规给予减少下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证的处罚。区纪委监委派驻区教育局纪检监察组对招生工作全程监督，保障初中招生工作顺利进行。区教育局将适时开展学校招生入学工作和学籍管理情况的专项督查，依法依规处理区内初中招生工作过程中的违纪违规事件和群众来信来访。监督电话：0595-22659339。
（七）加强政策宣传。各校要坚持宣传党的教育方针，坚持“五育”并举、立德树人，坚持正确的舆论导向，及时、主动、准确、全面做好政策宣传解读，特别是招生入学的关键环节和时间节点，做好宣传释疑工作，坚决杜绝因宣传内容不规范不准确、宣传解读不到位而引发的社会不良影响。要密切关注招生舆情，回应人民群众关切，引导社会、家长树立“适合孩子的教育就是最好的教育”的观念，减轻学生过重课业、课外负担和家庭经济负担，切实营造规范有序、令行禁止的良好教育生态。要建立公开透明的工作制度，加强招生政策的宣传，落实人民群众的知情权，做到公开、公正、公平。要通过官网、家长会等多种形式主动向社会公开初中招生工作相关信息，特别是民办学校招生改革等内容，确保初中招生入学工作平稳有序。
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